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中韩启海域划界会谈为政治解决海洋争端树典范

发布时间:2020-03-04 02:29:29 阅读: 来源:橡胶地砖厂家

12月22日,在位于首尔的韩国外交部,中国外交部副部长刘振民(左)与韩国外交部第二次官赵兑烈在会谈前握手。(新华社)

【中新社北京12月22日电】(记者刘旭)中韩两国代表22日在韩国首尔举行中韩海域划界首轮会谈。中国外交部副部长刘振民率团赴韩,与韩外交部第二次官赵兑烈举行会谈。

中韩两国隔海相望,其间海域一直是中韩沿海渔民长期生产作业区域。根据《联合国海洋法公约》规定,一国可对距其海岸线200海里(约370公里)的海域拥有经济专属权。由于中韩两国相隔的海域幅度较窄,两国专属经济区出现部分重迭。

中国社科院中国边疆史地研究中心书记李国强告诉中新社记者,为妥善解决两国海域划界问题,中韩双方在过去十几年间举行了多次磋商,就海域划界及其他海洋法问题交换意见,但是并没有在实质性问题上取得进展。因此,此轮中韩海域划界会谈对于两国具有历史性意义。

据李国强介绍,在海域划界没有正式启动的情况下,为保障两国渔民的渔业生产,保持海上的秩序,中韩双方曾于2000年签订了《中韩渔业协定》,此后还根据协定成立了中韩渔业联合委员会。这样既保障了海上渔业生产的正常秩序,同时为保持海上安宁和未来的海域划界谈判创造了条件。

此外,去年7月习近平主席访韩期间与韩国总统朴槿惠举行首脑会谈,双方就启动海域划界谈判达成一致。由此,两国宣布于2015年正式启动海域划界谈判,并将会议级别提升至副部长级。李国强指出,“良好的政治意愿、渔业协定和双方共同维护两国海域安宁稳定的向好愿望,这是此轮会谈顺利进行的重要基础。”

由于海域界限不明,目前中韩渔民违规捕鱼问题仍时有发生,两国执法船只和海警活动也无明确法律可依,仅靠双方的默契和自我克制来规范各自活动,难免产生不必要的猜疑。

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽在接受中新社记者采访时说,要解决这个问题,一方面海警要文明执法,另一方面渔民也要在合理合法的范围内捕鱼。因此,海域划界就显得尤其必要。如果海域划界能够得出一个协定,即使以后出现渔业捕捞方面的纠纷,也完全可以通过交涉的方式来管理,对双方履行各自管辖海域的权责、保障海上渔业作业顺利进行有极大帮助。

不过,海域划界绝不是“一刀切”的简单问题,中韩双方关于划界原则的分歧是目前可见的最大障碍。在划界时,韩方坚持采取等距原则,即以两国海岸线的中间线为界,而中方坚持采取等比例原则,即按照海岸线长度比例来划分界线。这就需要中韩双方在会谈启动后,不断沟通和磋商,争取在划界原则上尽早取得共识。

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