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税收抑制房价可信还是可疑财税学界分歧极大

发布时间:2020-03-03 18:46:16 阅读: 来源:橡胶地砖厂家

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上周末,一条有关房产税的消息迅速在房地产商中传播。据《华夏时报》报道,国家发改委有关人士否认将出台更严厉楼市调控政策,接受采访的国家发改委产业研究所所长助理黄汉权称“3年之内免谈房产税。”

如上述消息属实,意味着眼下各界热议的扩大房产税征收范围,3年之内将无实施的可能。SOHO中国董事长潘石屹23日即接到多位同行和同事的信息,被告知上述消息。

此前,针对上海可能很快推出“扩大房产税征收范围”政策的报道,国家税务总局新闻发言人澄清,地方没有权力出台新税种,也没有扩大房产税征收范围的解释权。种种迹象似乎显示,“扩大房产税征收范围”或开征物业税短期内无望。

不过,潘石屹仍在“围脖”上表达了自己的谨慎,“犹如濒临淹死的人看到海面上漂来一块木头。但还是不要乐观,要做最坏的打算。”亦有观察人士质疑,国家发改委下属研究机构人士的言论能否代表发改委的态度。

房产税该不该扩大范围征收,如何征收,仍在不断引发笔墨之争。

房产税能否抑制飙升的房价

扩大房产税征收范围,能否有效抑制不断飙升的房价,一直为各方争议。即便在财税学界,对这一问题的看法也分歧极大。

根据国务院1986年颁布的现行《房产税暂行条例》,房产税征收对象仅限于经营性物业,对个人所有非营业用房产免税。眼下热议的“征收房产税”,实际含义为扩大房产税的征收范围,将目前免缴房产税的普通居民,纳入征税的范围。

赞成扩大房产税征收范围的财税专家认为,在房屋保有环节征税,将增加炒房者的持有成本,能精准打击投机性购房,遏制肆无忌惮的投机行为,是有效抑制房价飙升的一柄利剑。财政部财政科学研究所所长贾康是这一观点的代表性人物,他认为,眼下正是进行房产税改革的最好时机。

持反对意见的专家认为,在房屋保有环节征的税,固然会影响持有成本,但将被转嫁给购房人,从而进一步推高房价。“在房价上涨的情况下,房产税百分之百都可以转嫁,不但不能抑制房价,相反还会导致房价更高,起到的作用是火上浇油。”日前出席搜狐经济学人论坛的财科所副所长刘尚希说,房产税对住房消费有一定的调节作用,但对住房投资或者住房投机,几乎没有任何调节作用。

包括刘尚希在内,出席21日搜狐经济学人论坛的多位财税专家,多反对扩大房产税征收范围。

税负由卖家转嫁给买家有一个重要前提,即楼市供不应求,价格上行。如价格下行,卖家即无法转嫁出去,增加持有成本。这也正是不少财税专家认为房产税可遏制房价飙升的理由之一。实际上,房产税能否有效遏制房价之辩,核心是各方专家对未来楼市供求关系的判断出现重大差异。

“如果房价已开始下行,出台房产税的意义还有多大?”刘尚希反驳说。出席同一论坛的中国人民大学财政金融学院教授朱青,则以股市印花税为例,证明税收手段无助于调控价格。

2007年5月30日,财政部夜半出台股票印花税新政,将股票交易印花税由千分之一调整到千分之三,引发投资者情绪恐慌,随后几日股市大跌。但过了一段时间,上证指数又开始猛涨,一口气涨到6124的历史高点。其后长达两年的熊市中,尽管下调印花税税率并改为单边征收,亦未改变跌势。

“这个案例告诉我们,股市和楼市的价格背后有它自身的规律。通过税收干扰这个规律,短期内由于人们的心理和预期变化可能会起到一定的作用,但从中长期来看,价格调节作用并不明显。”朱青表示,通过税收手段来调控楼市的价格,恐怕并非有效的手段。

天津财经大学财政学科首席教授李炜光说,上世纪经济快速增长时期,日本和韩国均试图以开征房地产税等重税抑制楼市价格,韩国对第二套房征税税率甚至从9%至30%提高到50%以上,但仍未能控制住房价。“靠税收抑制房价,至少效果很可怀疑。”李炜光说。

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